政策核心：一多一少两化
商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上介绍，离境退税2.0版聚焦实现一多、一少、两化四大升级方向：
一多——退税商店更多：针对当前退税商店覆盖率不够高的情况，新政鼓励将退税商店从机场口岸延伸至城市核心商圈、特色步行街、旅游度假区等区域，目标将退税商店数量提升50%以上。北京王府井、上海南京路、深圳华强北等知名商圈将优先纳入。
一少——退税流程更少：实行小额抽检制，对单张退税申请金额低于一定标准的旅客，海关免于查验实物，直接办理退税手续。这大幅减少了旅客在口岸排队等候的时间。
两化——无纸化+智能化：推行退税无纸化办理，旅客通过手机端即可完成退税申请、审核和到账全流程。同时优化【即买即退】服务，允许旅客在商店内直接领取退税款，无需等到机场办理。
7月1日起施行，多地先行试点
新政自2026年7月1日起正式施行。在此之前，北京、上海、深圳、广州、杭州等5个城市已于5月18日起先行试点。
税务总局相关负责人表示，新政将退税起退点从500元降至200元，退税率统一为11%，并新增支付宝、微信支付等线上退税渠道，解决境外旅客现金退税不便的问题。
据测算，离境退税2.0版全面实施后，预计每年可为境外旅客节省退税办理时间超过60%，退税到账时间从平均7天缩短至24小时内。
对跨境电商的深远影响
离境退税2.0版政策不仅便利境外旅客，对跨境电商生态也将产生积极影响：
第一，线下消费体验提升将带动境外消费者对中国品牌的认知，为跨境电商出口创造品牌势能。海外游客在中国购买商品后，回国更可能通过线上渠道复购。
第二，退税数据沉淀为跨境电商提供精准的海外消费画像，帮助商家了解境外消费者的品类偏好和价格敏感度。
第三，即买即退模式为跨境电商的线下体验店、保税展示交易中心提供了政策基础，推动线上线下融合的新零售模式。
业内人士认为，离境退税2.0版是中国消费市场高水平开放的重要举措，预计到2026年底，中国退税商店规模将突破5000家，年退税额有望突破200亿元。