一、DSA合规框架与平台责任
欧盟《数字服务法》(Digital Services Act)自2024年2月全面实施以来，对月活用户超过4500万的超大型在线平台(VLOP)施加了最严格的合规义务。Temu因欧盟月活用户超过9200万，被列为VLOP，需履行以下核心义务：
1. 系统性风险评估：每年至少进行一次独立风险评估，识别平台运营中的系统性风险，包括不合规产品销售、消费者权益侵害等。
2. 不合规产品管控：建立有效的产品审核机制，确保平台销售产品符合欧盟安全标准，对高风险品类实施上架前审核。
3. 透明度报告：每半年发布一次透明度报告，披露内容审核数据、投诉处理情况等。
| DSA核心义务 | Temu违规事项 | 对卖家影响 |
|---|---|---|
| 系统性风险评估 | 风险评估不充分 | 平台将加强产品审核 |
| 不合规产品管控 | 管控措施不力 | 产品合规门槛提高 |
| 透明度报告 | 报告不完整 | 卖家数据披露增加 |
Temu已发表声明表示反对这一处罚决定，称欧盟的评估基于2024年的数据，未能反映Temu在2025-2026年期间已实施的合规改进措施。Temu计划提起上诉，但上诉期间仍需执行处罚决定。
二、卖家产品合规自查清单
无论Temu上诉结果如何，平台对卖家的产品合规要求已全面收紧。以下自查清单帮助卖家提前排查风险：
产品合规自查清单：
1. CE认证：电子电器、玩具、机械设备等品类必须持有有效CE证书
2. REACH合规：化学品、纺织品、饰品需确保不含禁用物质
3. GPSR(一般产品安全法规)：2025年12月生效，所有消费品需指定欧盟责任人
4. 产品标签：确保产品标签包含欧盟指定地址、警告语和安全信息
5. 技术文档：保留完整的技术构造文件(TCF)，以备监管机构抽查
6. 投诉记录：建立消费者投诉追踪机制，保留至少2年记录
值得注意的是，Temu已在卖家后台新增合规文档上传功能，要求卖家在7月15日前完成所有在售产品的合规文档提交。未按时提交的产品将被强制下架，且可能影响店铺整体评分。
高风险品类预警：玩具、电子电器、化妆品、食品接触材料是欧盟监管的重点品类，建议这些品类的卖家优先完成合规文档准备，避免在大促期间因合规问题导致产品下架。
三、欧盟7月1日新政叠加影响
除DSA执法外，2026年7月1日起欧盟将实施多项进口新规，与DSA形成叠加效应，对跨境卖家构成双重合规压力：
1. ICS2预申报制度全面实施：所有通过空运进入欧盟的货物，必须在装运前完成ICS2安全预申报。未申报的货物将被拒绝入境，且承运人面临罚款。
2. VAT全面代扣代缴：欧盟已全面实施进口VAT代扣代缴机制，平台在交易环节直接扣除VAT。卖家需确保在欧盟各国的VAT注册信息完整有效。
3. 产品溯源要求升级：欧盟要求进口商品必须可追溯到具体制造商，白牌产品需补充制造商信息标签。
合规建议：DSA执法与7月1日新政叠加，意味着欧盟跨境电商的合规成本将显著上升。建议卖家：一是立即启动产品合规自查，优先处理高风险品类；二是建立合规文档管理体系，实现一物一档；三是关注平台合规政策更新，及时响应文档提交要求。合规能力正在成为欧盟市场的新竞争壁垒。